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內容來自hexun新聞

能源局實行 一掛三控嚴控能源消費總量

張旭東1月13日~14日，2014年能源工作會議召開。國傢能源局初定，2014年能源消費總量控制目標是38.9億噸標準煤，萬元GDP能耗目標同比下降3.9%。非化石能源消費比重提至10.7%，天然氣占一次能源比重達到6.1%，煤炭降至65%以下。2014年的能源工作主要精力放在控制能源消費總量，以及控制燃煤電廠項目上。此前外界預期油氣改革、電力體制改革均沒有專門提出。《第一財經日報》記者瞭解到，去年第四季度，高層要求能源局就電力體制改革、油氣改革提出方案，能源局和發改委還緊急召集瞭多場研討會。電力體制改革方案甚至遞交到國務院層面。中石化勘探院張抗認為，這些大的改革需要高層拍板，某個部門層面很難有實質行動。油氣改革阻力大，可以先成立改革試點區，推動機制體制改革。天然氣消費目標完成難《第一財經日報》記者從一位參加能源工作會議的地方官員處瞭解到，根據國傢能源局統計，2013年全國能源消費總量37.6億噸標準煤，同比增長3.9%。全社會用電量5.34萬億千瓦時，同比增7.5%。能源消費的大盤子中，煤炭占比小幅下降。2013年煤炭消費占一次能源消費65.7%，同比下降0.9個百分點；非化石能源消費占一次能源消費的比重由2012年的9.1%增加至9.8%。國傢能源局提出，2014年要將非化石能源消費占比提高至10.7%，非化石能源發電裝機比重達到32.7%，煤炭消費比重降至65%以下，天然氣消費比重提高到6.1%。“十二五”能源規劃提出的目標是，到2015年天然氣占一次能源消費比例達到7.5%。這意味著2015年天然氣占比要提高1.4個百分點。按照以往的經驗，並不容易達到。張抗也認為，按照這個增長速度實現2015年天然氣消費目標很難，因為天然氣涉及到價格、國內供應能力、進口以及用戶對價格的應變等諸多因素，國內的能源消費總量還不斷增長，天然氣消費增長的壓力很大。此外，能源局還提出將逐漸降低新能源入網電價，並在2020年前實現太陽能、風能等新能源電價與火電持平。目前風電實行分區域標桿電價，太陽能發電主要還是靠補貼。國傢能源局原局長張國寶在7日的薄膜光伏產業聯盟成立儀式上透露，依照目前補貼標準，從事新能源的企業盈利水平頗好，最大的新能源開發商龍源電力去年實現利潤超過70億，規模較小的中廣核新能源利潤也有幾億。上述官員對《第一財經日報》記者稱，非化石能源的主力還是水電，但受“棄水”困擾，水力發電節節提高也並不容易。嚴控能源消費總量按照能源工作會議的部署，未來兩年控制能源消費和節能降耗的壓力很大，今年能源工作的首要任務是轉變能源消費方式，嚴格控制能源消費總量過快增長。為此，國傢能源局將研究出臺能源消費總量控制考核辦法，以督促各地更好完成任務。《第一財經日報》記者瞭解到，能源消費總量控制考核辦法在2012年能源工作會議上就有征求意見稿，但一直沒有推出。2013年能源消費總量目標被分解到各省級區域，但“十二五”不納入考核指標。能源局提出，2014年將實行“一掛三控”措施，“一掛”是將能源消費與經濟增長掛鉤，“三控”是對鋼鐵、水泥和電解鋁等高耗能和過剩行業的能源消費總量進行嚴格控制，對其他產業按平均先進能效水平實行能耗控制，新增產能必須達到先進能效標準。但悖論在於，控制瞭能源消費，也就控制瞭經濟增長速度，這也是能源消費總量控制目標無法順利推行的原因之一。

新聞來源http://news.hexun.com/2014-01-15/房屋貸款率利2012161425212.html

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