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樓市調控政策發力廉租公租並軌運行是大勢所趨

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新浪樂居訊(實習編輯劉倩)住房城鄉建設部、財政部、國傢發展改革委日前聯合下發關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知。通知明確，從2014年起，各地廉租住房建設計劃調整並入公共租賃住房年度建設計劃。各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行後統稱為公共租賃住房。

廉租房和公租房並軌政策的出臺是經過瞭層層鋪墊的。早在習近平主持中央政治局學習時就指出，"十二五"規劃提出要重點發展公共租賃住房，加快建設廉租住房，加快實施各類棚戶區改造。同樣，近日大部分城市的樓市調控政策也涉及瞭保障房的相關條款。近年來包括北京、上海、合肥、石傢莊等多個城市已經開始試點公租房和廉租房並軌，積累瞭很多寶貴的經驗。

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地產名博沈力男認為，木桶理論對於中國樓市有很強的借鑒意義，長板是房價，而短板就是保障房。以降房價為目標的中國，走到瞭盡頭。換言之，砍斷長木板沒有意義瞭，但保障房的短板要積極補上，補上政府的職責。確實，如今房價的暴漲使得兩極分化現象越發嚴重，有一部分人可以擁有好幾套房產，買房已經不僅僅是為瞭住，更多為瞭"投資"；而有一部分人卻買不起商品房，隻能租房。而調控房價則是一個路途長遠的征程，況且，政策對房價的影響是有限的，市場的作用不應該被忽視。降低房價讓人人都能買起商品房的夢想不知何時能實現，而在這個過程中，更應該被重視的則是如何保障那些買不起商品房人的利益和生活。

國傢統計局發佈的CPI指數，住房租金價格同比上漲4.7%，環比上漲0.2%，全國住房租金價格同比已連漲47個月。全國平均房租為1051元/月。不斷上漲的房租壓榨著租客的生活，在市中心很多租房者在房租上要付出自己工資的50%甚至更多。公租房和廉租房是中國住房保障的重要組成部分，但是兩者所面向的群體不一樣，規定也不太明晰，導致申請難，不能完全發揮其作用。所以說，公租房和廉租房並軌也是保障租房者生活水平的必然要求。

樓市調控保障房政策或將發力

沈八條規定瞭要繼續保持住宅用地供應全國領先水平，中小戶型普通商品住房、棚改房和保障性住房用地供應比重達到75%以上；抓好保障性住房建設管理，嚴格執行經濟適用住房貨幣補貼規定，完善公共租賃住房配建政策，做好公土信貸台中大里土信貸共租賃住房分配工作，確保公開、公平、公正。雖然沈陽尚未公租房和廉租房並軌的政策推出，但是今年年初沈陽已經降低瞭公租房和廉租房的門檻，再加上"沈八條"的調控政策發力，二者並軌也是大勢所趨。

並軌試點的城市具體實施方法一般是把公租房、廉租房按照統一標準來建，保障人群也更加明確，不再區別，從而方便申請。就沈陽來看，並軌方式很有可能是降低公租房門檻，與廉租房相適應。

公租廉租並軌的過程中也有很多問題需要註意。比如說如何保證透明化和公平化，確保保障到最需要保障的人群；並軌後申請的門檻到底應該怎麼定；如何保證公租房和廉租房的質量和管理問題等。