央企混合所有制起航 民企進入需考量風險
CUBN記者 畢淑娟 北京報道近日，上市央企混合所有制改革終於破冰起航。自中國石化(600028,股吧)率先打響混合所有制改革第一槍以來，中國石油(601857,股吧)、中海油、中國中冶(601618,股吧)、中國鋁業(601600,股吧)等上市央企也相繼參與“混合所有制”改制。在中國石化、中國石油表示要對民企開放部分業務之後，民企大都躍躍欲試，希望進入。不過，業內專傢指出，油氣行業本身風險很大，民企進入要考慮收益，同時也要考慮存在的風險。上市央企混合所有制起航作為國有壟斷企業的標志，石油石化行業扛起瞭混合所有制改革的第一把大旗。2月19日晚，中國石化率先揭開上市央企混合所有制改革序幕：將對油品銷售板塊進行重組，引入社會和民營資本參股，持股比例將根據市場情況來定，社會和民營資本持股比例不超過30%，由此實現混合所有制經營。短短一個多月後，4月2日，中國石化再度發佈公告稱，已將所屬油品銷售業務板塊資產整體移交給銷售公司擁有、管理和控制。從其此前董事長傅成玉公佈的混合所有制改革時間表來看，銷售公司其後將於6月底完成審計和評估，並公佈引資方案，力爭在第三季度之前結束融資，並優先引入戰略投資者。隨後一天，4月3日，彭博社援引知情人士的話報道稱，中國石化正就部分零售資產出售事宜，與高盛集團展開合作；中國國際金融有限公司也是這宗資產重組交易的顧問。兩名知情人士稱，中國石化通過出售零售資產30%的股權，最多籌集300億美元資金。如果交易成功，這將成為中國央企迄今最大一筆資產出售。自中國石化破冰起航之後，中國石油亦緊隨其後予以發力。今年兩會上，中國石油董事長周吉平向媒體透露，公司共搭建瞭六個合作平臺，分別包括：未動用儲量、非常規、油氣、管道、煉化(地方和海外)和金融板塊，未來將采用產品分成的模式引入民資，積極推進混合所有制。此外，中海油董事長王宜林也在2013年信貸利率最低的銀行@我想知道個人貸款業績發佈會上表態稱，在公司未來的進一步發展過程中，願意按照國傢的統一部署，繼續發展市場在資源配置中的決定性作用，繼續發展混合所有制。除石油石化行業外，有色金屬行業也成為本次混合所有制改革的前沿陣地。近日中國中冶和中國鋁業管理層也紛紛表示稱，通過其下屬公司的股權放開，向混合所有制邁出瞭實質性一步。盡管上述五大上市央企紛紛放言啟動“混合所有制”改制，但據《中國聯合商報》記者從部分企業瞭解，不少混合所有制嘗試實際上是以前年度已經開展的，對於其整體規劃並未有時間表，也暫時沒有下一步計劃。民企進入要綜合考量風險從中國石化提出要把油品銷售領域向社會開放之後，外資和國內的資本積極性都非常高，但是傅成玉有一個原則，就是會優先國內的民營資本但不拒絕國外的資本。對此，國內的民企大都躍躍欲試，希望進入。不過，中國石油大學工商管理學院副院長郭海濤表示，油氣行業本身風險很大，民企進入要考慮收益，同時也要考慮存在的風險。郭海濤告訴記者：“過去這些年，大傢一直很關心央企，能源央企這一塊獲得利潤比較高，但其實行業風險是很大的。像石油、天然氣，包括非常規油氣，它的上遊開發都屬於風險較大的領域，中遊的管道方面投資規模也非常大，回報時間非常長。民營資本要想進入，就得考慮清楚這些問題，考慮要承擔的風險，能不能承擔這麼長的資金回收期。當然，銷售板塊相對好一點，收益能夠比較快地看到。所以，這些都要根據自身的實際情況來綜合考慮。”郭海濤認為，民營資本參與國有企業改革，應該抱著一種正常經營的心態，正常投資的心態，想到可能會盈利，也可能會虧損。“民營資本通過跟國有企業的合作，對油氣行業的經營可能會學到很多知識，但是也可能不會獲得利潤。如果民營企業也想進入到能源行業有一個大的發展，那麼合作的力度就要大一點，膽子要大一點，要做好承擔風險的思想準備。”而除瞭下遊的油品銷售領域會向民資或社會資本開放以外，中國石化還有哪些領域會向社會資本開放？對此，傅成玉透露，銷售領域向民資開放是第一步，未來會逐步向公司的上遊產業，尤其是油氣勘探領域。不過，傅成玉也提醒，上遊的油氣勘探領域風險比較高，對於很多民營企業來說，找到油田或天然氣自然是善莫大(博客,微博)焉，但是如果找不到的話，數10億資金或許會打水漂。國際上很多大公司勘探的成功率都隻有三成左右，所以民營企業參與最好的方式倒不是和中石化成立合資公司共同來開發，而是等中石化已經進入實操階段能夠盈利的區塊拿出來跟他們一起合作，這樣才能降低民營企業的風險。至於上遊企業油氣勘探領域何時開放？傅成玉沒有給出明確的答案。郭海濤也建議民間資本進入要謹慎。他表示：“頁巖氣的開發在我國相對來說風險要大一些，因為頁巖氣是一個非常規資源，在我國主要分佈在南方一些地質條件比較復雜的地方，基礎設施更差一些。這樣投入就會更大，風險更高。但是，將來國傢在這方面的政策會越來越開放，目前中石油、中石化有一些不錯的資源條件，但民間資本要進入的話，一定是有風險的。”
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